СЕКРЕТАР

РАДИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

 

Центральні органи виконавчої влади, суб’єкти господарювання енергетичної сфери (за списком розсилання)

Направляємо для організації виконання витяг з протоколу № 33 засідання Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2021 року стосовно пункту 1. «Про стан справ у енергетичній сфері». 

        Про результати роботи просимо поінформувати Апарат РНБО України у визначені відповідними завданнями строки для доповіді Президентові України.

РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 33
засідання Ради національної безпеки і оборони України
від 22 жовтня 2021 року
м. Київ

1. Про стан справ у енергетичній сфері

1. Інформацію Прем’єр-міністра України ШМИГАЛЯ Д.А. про стан виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань енергетичної безпеки та забезпечення сталого опалювального сезону 2021/22 року взяти до відома.

2. Кабінету Міністрів України, обласним державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування невідкладно вжити вичерпних заходів для безумовного виконання завдань, визначених рішеннями Ради національної безпеки і оборони України від 2 грудня 2019 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення енергетичної безпеки», уведеним в дію Указом Президента України від 2 грудня 2019 року № 874, від 29 січня 2021 року «Про заходи з нейтралізації загроз у сфері атомної енергетики і промисловості», уведеним в дію Указом Президента України від 29 січня 2021 року № 35, від ЗО липня 2021 року «Про заходи з нейтралізації загроз в енергетичній сфері», уведеним в дію Указом Президента; України від 28 серпня 2021 року № 452, у першу чергу щодо:

щорічного затвердження прогнозного паливно-енергетичного балансу України;

укладення договорів з реалізації та відвантаження вугілля, яке накопичилося на складах вугледобувних підприємств державної форми власності;

диверсифікації джерел і маршрутів постачання енергоносіїв в Україну;

накопичення природного газу резервних видів палива та вугілля для безперебійної роботи паливно-енергетичного комплексу України в опалювальний період 2021/22 року;

визначення заходів із захисту національних інтересів держави та мінімізації економічних збитків державі внаслідок будівництва газопроводів в обхід території України.

3. Кабінетові Міністрів України:

1) у триденний строк вжити вичерпних заходів щодо:

а)  встановлення механізму безперебійного постачання природного газу побутовим споживачам, бюджетним та релігійним установам, підприємствам теплопостачання та соціальної сфери відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» на строк до завершення опалювального періоду 2021/22 року;

б)  першочергового надання напіввагонів для відвантаження та перевезення вугільної продукції залізничним транспортом відповідно до наданих заявок;

в)  забезпечення виконання НАК «Нафтогаз України» вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2021 року № 1011 «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» щодо постачання природного газу операторам газорозподільних систем для покриття виробничо-технологічних втрат природного газу відповідно до умов встановлення тарифів на розподіл газу;

г)  разом Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» визначення спеціальних умов транспортування додаткових обсягів природного газу газотранспортною системою України до країн Європейського Союзу в обсягах не менше 55 млрд м³ на рік;

ґ) разом з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, опрацювання питання введення тимчасового, на період опалювального сезону 2021/22 року, мораторію на підвищення тарифів на послуги з постачання і розподілу природного газу та електричної енергії, які діяли станом на 22 жовтая 2021 року;

1. у місячний строк внести на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:

а)  внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо збільшення розміру штрафу за порушення ліцензійних умов;

б)  внесення змін до Закону України «Про ринок природного газу» щодо спрощення процедури зміни постачальника природного газу без надання ним обов’язкової згоди на зміну;

в)  запровадження на період опалювального сезону 2021/22 року мораторію на здійснення виконавчих дій, арешту в межах виконавчих проваджень коштів на рахунках підприємств, що беруть участь у механізмі покладання спеціальних обов’язків;

г)   фінансування державного підприємства «Гарантований покупець» для оплати електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел, у розмірі 20 відсотків прогнозного виробництва товарної продукції електричної енергії з альтернативних джерел за рахунок видатків державного бюджету;

2. у тижневий строк:

а)   затвердити порядок відкриття (закриття) поточних рахунків зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з розподілу природного газу та порядку проведення розрахунків за послуги з розподілу природного газу;

б)  організувати проведення на постійній основі роз’яснювальної кампанії щодо раціонального споживання енергоресурсів під час надання комунальних послуг (електроенергії, опалення, природного газу, водопостачання та теплової енергії);

в)  ужити додаткових заходів для недопущення виникнення аварійних ситуацій в об'єднаній енергетичній системі України, насамперед забезпечити потреби теплових електростанцій та централей у вугіллі та резервних видах палива (природного газу та мазуту) для сталого проходження опалювального сезону 2021/22 року;

3. до 15 листопада 2021 року:

а)   разом з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

забезпечити проведення позапланових перевірок енергогенерувальних компаній (теплових електростанцій та централей) щодо дотримання ними ліцензійних умов стосовно забезпечення наявності гарантованих запасів палива;

опрацювати питання щодо застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання;

б)   разом із Державною інспекцією енергетичного нагляду України, приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» та Службою безпеки України опрацювати питання проведення позапланових перевірок виробників електричної енергії за результатом кожної аварійної зупинки генерувального обладнання теплових електричних станцій та централей;

в)  разом з органами місцевого самоврядування затвердити плани використання альтернативних видів палива для суттєвого зменшення споживання традиційних енергетичних ресурсів (вугілля, природного газу, вуглеводнів);

4. опрацювати питання:

а)  створення у місячний строк єдиного Дата Хабу для обліку енергетичних послуг та похідних житлово-комунальних послуг, у структурі яких міститься значна питома частка енергоносіїв (природний газ, електрична енергія, теплова енергія, гаряче водопостачання, холодне водопостачання та водовідведення) для систематизації даних про споживання енергоносіїв та супутніх, вироблених з їх допомогою послуг, усіма споживачами для створення конкурентних і прозорих умов на енергетичних ринках та посилення захисту споживачів;

5. у двомісячний строк:

створення у взаємодії з Національним координаційним центром кібербезпеки Галузевого центру кібербезпеки паливно-енергетичного комплексу України;

затвердження переліку критично важливих об’єктів інфраструктури паливно-енергетичного комплексу України, включно з об’єктами приватної форми власності, проведення їх катетеризації;

в)   у тримісячний строк:

забезпечення оперативного обміну інформацією між секторальними центрами кібербезпеки паливно-енергетичного комплексу України, Галузевим центром кібербезпеки паливно-енергетичного комплексу України, Національним координаційним центром кібербезпеки та основними суб’єктами національної системи кібербезпеки щодо кіберзагроз, кібератак та кіберінцидентів;

забезпечення підключення об’єктів паливно-енергетичного комплексу України до Галузевого центру кібербезпеки паливно-енергетичного комплексу України з урахуванням їх категорії критичності;

затвердження порядку проведення огляду стану кібербезпеки паливно- енергетичного комплексу України та організації проведення такого огляду;

г)   у шестимісячний строк розроблення та затвердження галузевих

вимог з кібербезпеки для паливно-енергетичного комплексу України;

6) разом з операторами газорозподільних систем вжити заходів щодо забезпечення та безперебійного постачання природного газу побутовим споживачам, бюджетним та релігійним установам, підприємствам теплопостачання.

4. Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

а) опрацювати питання щодо:

встановлення граничних цін на природний газ для постачальника «останньої надії»;

забезпечення можливості для споживачів участі у балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг для виконання диспетчерських команд на зменшення споживання електричної енергії;

забезпечення можливості для виробників виробляти електричну енергію із використанням газу та мазуту, зокрема для виконання диспетчерських команд з урегулювання системних обмежень, що оплачуватимуться за заявленою виробниками економічно обгрунтованою ціною;

запровадження нової допоміжної послуги із забезпечення готовності виробляти електричну енергію із використанням газу та мазуту;

б) забезпечити встановлення з 1 листопада 2021 року нормативів розподілу коштів з рахунків зі спеціальним режимом використання операторів газорозподільних систем на поточний рахунок оператора газотранспортної системи;

в) в установленому порядку забезпечити контроль дотримання операторами газорозподільних систем ліцензійних умов.

5. Фонду державного майна України до 1 листопада 2021 року вжити заходів щодо забезпечення приватного акціонерного товариства «Центренерго» вугільною продукцією у обсягах, необхідних для роботи протягом осінньо-зимового періоду.

6. Міністерству енергетики України у двотижневий строк:

визначити граничні величини режимів споживання електричної енергії та потужності її постачання для кожного регіону України;

запровадити ефективне управління режимами споживання електричної енергії та інформування всіх категорій споживачів про визначені час і строки відповідних обмежень постачання електричної енергії;

забезпечити дієвий контроль за дотриманням встановлених режимів споживання електричної енергії і використанням потужностей її постачання.

7. Прем’єр-міністрові України, голові Антикризового енергетичного штабу прийняти рішення щодо тимчасової заборони відключення побутових споживачів, дошкільних закладів, закладів освіти та охорони здоров’я, неприбуткових підприємств комунальної власності від постачання електричної енергії, природного газу та теплопостачання на період опалювального сезону 2021/22 року.

8. Київській міській державній адміністрації вжити додаткових заходів із забезпечення роботи з використанням природного газу генеруючих одиниць Київських ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6 для виробництва електричної енергії з метою недопущення відключень споживачів міста Київ під час опалювального сезону 2021/22 року.

9. Державному агентству водних ресурсів України у рамках роботи Міжвідомчої комісії по узгодженню режимів роботи дніпровських водосховищ дати дозвіл на спрацювання запасів води Кременчуцького водосховища з урахуванням ситуації в об’єднаній енергетичній системі України для забезпечення її сталої роботи.

10. Кабінетові Міністрів України, Міністерству енергетики України, Міністерству розвитку громад та територій України, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг, акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», державному підприємству «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго», державному підприємству «Держвуглепостач», акціонерному товариству «Укртранснафта», акціонерному товариству «Укртрансгаз», акціонерному товариству «Укргазвидобування» забезпечити щоденне (до 07:00) надання Головному ситуаційному центру України, Офісу Президента України, Антикризовому енергетичному штабу інформації щодо видобутку природного газу, нафти та вугілля; транспортування, розподілу природного газу та нафти; залишків (запасів) вугілля, мазуту, моторних палив, природного і скрапленого газу; виробництва та споживання електричної енергії; імпорту/експорту зазначених енергоносіїв, а також стану розрахунків за них.

11. Рекомендувати органам місцевого самоврядування разом з суб’єктами господарювання незалежно від форми власності та підпорядкування опрацювати питання щодо можливості зміни графіка роботи енергоємного обладнання із переносом споживання електричної енергії на нічні години.

12. Кабінетові Міністрів України разом з акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», Службою зовнішньої розвідки України, Національним інститутом стратегічних досліджень підготувати до 12 листопада 2021 року огляд стану ринків нафти, природного газу та вугілля Європейського Союзу та інших країн світу, визначивши ризики і загрози енергетичній безпеці України для доповіді на засіданні Ради національної безпеки і оборони України.

13. Кабінетові Міністрів України опрацювати питання щодо тимчасового надання Республіці Молдова обсягів природного газу з урахуванням потреб України в енергоносіях, зобов’язавши Молдову повернути надані обсяги природного газу до березня 2022 року.