Економічний механізм управління рециклінгом відходів
2013 рік
Технологічний ланцюг поводження з відходами як у Києві, так і в Україні загалом складається на цей час з трьох базових ланок: збирання – перевезення – захоронення (на полігонах). За умов, що склалися, критичного значення набуло створення ланки рециклінгу і залучення у сферу переробки відходів приватного капіталу. Встановлено, що у зазначеному ланцюгу низька плата за захоронення (10-12 грн/т), дозволяючи практикувати низькі тарифи за вивезення, блокує розбудову ланки ресурсного рециклінгу відходів і консервує проблему звалищ сміття. В такій ситуації тарифи не виконують роді економічного регулятора. Економічний механізм стимулювання рециклінгу, що пропонується, в загальній схемі полягає у збалансованому підвищенні плати за захоронення і тарифу за вивезення відходів. При цьому включається стимул пошуку альтернативи для захоронення і стимул для роздільного збирання відходів для населення. Адекватна оплата відповідних послуг створює передумови для активізації бізнесу у сфері сміттєпереробки та задіяння фінансових можливостей державно-приватного партнерства. Дослідження європейського досвіду виявляє пряму кореляцію між збільшенням плати за захоронення на полігонах та розвитком системи рециклінгу. Обґрунтовується потенціал зростання тарифів за послуги, орієнтуючись на збільшення їх частки у доходах населення з нинішніх 0,2 – 0,3% до 0,5% у найближчі роки та до 1,0 – 1,5% у більш довгостроковій перспективі. Встановлено також потенціал адекватного зростання плати за захоронення, орієнтуючись на покриття у повному обсязі витрат, пов’язаних з екологічною безпекою звалищ, їх закриттям, рекультивацією та наступним доглядом за ними.
|